| 凝心聚力 提振精神 鼓足干劲 努力开创我局工作发展新局面 | ||
| ——2016年度全局工作会议上的讲话 张 松 | ||
| 发布时间：2016/4/13 浏览次数：2028 次 来源：宁西林业局 作者： | ||
同志们： 一年之计在于春，万紫千红三月时。今天，我们在这里召开2016年度工作会议。既是对过去一年的工作总结，也是对今年工作的安排， 同时也是我到宁西局工作3个多月来首次参加人员全、规模大的一次会议。昨天我们安排了一天培训学习，下午我们还要结合宁西发展现状进行主题演讲，希望通过这种培训和主题演讲活动的开展可以给大家一些启发，主要目的是解放思想，转变观念，统一认识，明确任务，坚定信心，为完成全年各项工作任务而凝聚合力。刚才会上对2015年工作成绩突出的单位、个人进行了表彰奖励，在此我也代表局党政向获得表彰奖励的先进单位、班组和先进个人再次表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉在今年的各项工作中在展辉煌。 同时，各分管局领导就各自分管的工作做了详细安排，我完全同意。下面，我就全局2015年度工作做一简要回顾，对2016年度工作目标谈几点设想。 一、2015年工作回顾。 （一）森林资源管护规范有序。取得了全年未发生破坏森林资源、乱捕滥猎野生动物和违法违规占用林地现象，森林防火工作取得了阶段性实效；林业有害生物检测、普查、防治规范有序。 （二）公益林建设任务措施得力，保障有效。完成了2014年封山育林作业施工任务1万亩，并通过省局检查验收；完成了2014年度森林抚育补贴（试点）项目任务5万亩工作任务；历时半年时间，对局域辖区进行摸底排查，完成4万余公顷退化防护林保护项目设计，编制了我局《退化防护林改造规划》。 （三）林业产业发展工作稳步推进。绿化苗木培育和销售，闲置资产租赁，建筑工程包揽等工作艰难推进;森林旅游业迈开步伐，主动邀请陕西电视台，拍摄了《秦岭明珠 多彩宁西》专题片，朝阳沟森林体验基地与中央电视台展开多项合作，我局的生态旅游对外得到推介;鼓励扶持职工大力发展自营经济，累计向职工发放无息借款310余万元，为具备养蜂经验的职工免费发放蜂具300余套;对已初具规模、示范典型、经营规范的周至碧源养殖基地“森林鸡”项目，采取混合所有制模式予以重点扶持，极大增强了职工发展个体经济的参与热情。 2015年，实现林业产业总产值1109.9万元，完成年计划的119.3%。 （四）天华山国家级自然保护区工作向前迈进。组织实施了西成客专、引汉济渭工程穿越天华山保护区及走廊带生态补偿项目；开展了保护秦岭东部大熊猫联合执法检查，组织实施保护区人类活动遥感监测结果实地核查；积极参与2015年“5·22国际生物多样性日”宣传活动，大力推动生物多样性保护工作向前迈进。 （五）重点项目建设工作进展顺利。林区安全饮水工程顺利完成；新建菜子坪管护站、马家坪管护站已顺利通过局竣工验收；钢柴线一期工程37.1公里道路硬化已竣工，并通过局验收；宁西水电站扩容增效改造工程自2014年11月正式开工，现已完成工程总投资的95%。 （六）扶贫帮困落实到位、和谐宁西逐步形成。关心困难职工生活，2015年救助家庭困难职工160余人次，发放救助款及实物约10万元；争取各类社会助学资金近30万元，资助困难职工学子192人；关注职工健康，对全局在岗职工做了体检；通过开展形式多样的群众性活动，积极引导职工健康生活、快乐生活，丰富了职工业余文化生活，增强了企业主人翁的责任感。 2015年，我局森林资源管护、公益林建设、产业发展、保护区及重点项目建设等各项工作稳步推进，富民惠民工程初见成效，维护企业大局稳定有目共睹。这些成绩的取得，得益于省厅、省局的坚强领导，得益于全局广大干部职工的辛勤劳作。大家都很努力，都很辛苦，成绩也很突出，在此我代表局党政向全局干部职工群众表示衷心的感谢，谢谢大家！ 二、2016年度工作安排 今年，是“十三五”规划的开局之年，是全面从严治党的关键之年，是国有林场改制的起步之年，是产业发展攻关之年，也是巩固生态建设成果的攻坚之年。按照省厅和森管局年初工作会议精神，我们确定了我局2016年的工作思路是：建章立制、规范管理、确立目标、突出实效、明确责任、狠抓落实、力促发展、确保稳定。按照我们的工作思路,2016年的工作目标是：在厅党组、森管局党委的领导下，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕绿色发展这个理念，以“两学一做”学习教育为切入口，完善制度建设为基础，转变工作作风为保障，强化责任落实为抓手，提高队伍素质为根本；持续加强资源管护、公益林建设和产业发展规范管理工作，加快重点项目进度，扎实推进天华山保护区发展和森林公园推介，实行多策并举，力促产业发展取得新时效；努力实现作风有转变、管理有突破、重点项目推进有举措、企业整体发展有亮点、职工收入有增长、干部队伍精神面貌有明显改观的目标。 按照我们2016年的工作思路和工作目标， 2016年我们将着力抓好以下八个方面的工作： （一）创新机制 不断提高森林资源管护能力 森林资源是我们赖以生存的基础，始终必须坚持把资源保护作为我局的首要工作任务，一切工作都要服务于资源保护。今年资源管护的工作重点就是要把资源保护与森林经营、资源利用和场站环境改善结合起来，通篇谋划好布局，筹划出切实可行的资源保护、经营及利用协调发展的可行性方案，打破传统单一的保护模式，树立全局发展一盘棋的理念。 1、森林资源管护工作。一是不断完善森林资源管理制度,落实管护责任制，实行林场职工挂牌上岗，定期抽查巡护轨迹，使资源巡护工作与森林利用相依存，做到保护利用两不误，逐步走向精准化、规范化和信息化；二是结合十线百站工程建设，对场站办公环境统一整治，生活设施统一标准进行补充完善；局各林场、管护站等有条件的单位都要建立起职工食堂，局人事科要安排解决炊事员。局安排专项资金对职工食堂实行补贴。三是严格依规依法办理林地使用申报工作，对林地使用单位实行全程监督，杜绝违法违规占用林地现象发生；四是进一步加强对野生动植物资源保护的管理力度，严厉打击乱捕乱猎、乱采乱挖行为, 确保森林资源安全；五是全力以赴完成林地变更调查工作和林地确权进度，林地规划变更要科学兼顾长远发展；六是严格执行标准，做好森林抚育采伐限额管理。 2、森林防火工作。一是强化宣传意识，本着以我为主，联防结合，做到宣传到人、无死区、无盲区，不断增强辖区内工程施工单位及长住人员的防火意识，充分展示宣传的能动作用和教育警示作用；二是强化预防意识，加强防火物资和设备管理，扎实做好专业扑火队员的业务技能培训，积极开展扑救演练，切实提高森林火灾综合扑救能力；三是强化贯彻意识，突出重点，对易发生森林火灾的重点时段、重点地段，重点人群随时做好隐患监测，严肃查处违规用火行为；四是强化责任意识，始终把森林防火工作放在资源管护工作的首位，把工作重点放在基层林场及各管护站（点），确保各项措施落实到位。 3、森林病虫害监测防治工作。一是落实森林病虫害防治工作目标管理，力争将有害生物成灾率控制在4.6‰，无公害防治率达86%以上，测报准确率达92%以上，植物检疫率达100%；二是继续做好外业调查、标本制作、种类鉴定、风险评估等林业有害生物普查工作；三是明确责任、专人管理，认真开展森林病虫害监测防治工作，重点做好松材线虫病、中华鼢鼠、华山松大小蠹、胡峰等有害生物测报工作，有效防控有害生物蔓延；四是严格执行植物检疫执法检查程序，不断完善有关审批、检疫手续，力求我局病虫害防治、监测工作再上新台阶。 4、强化安全生产管理。以冬春季森林防火、夏秋季林区防汛、年度森林抚育施工及户县、余下各单位及各社区的安全消防为切入点，一方面大力开展有针对性安全知识宣传教育，同时要加大日常排查，及时消除潜在的安全隐患，确保全年无重伤事故发生。安全、消防工作必须警钟长鸣，必须做到时时有措施、事事有人管、件件有落实，防患于未然。 （二）公益林建设有新思路 我局森林抚育近年多以职工参与为主，但随着省厅抚育作业标准的出台，森林抚育强度、作业质量要求的提高，公建科要在充分调研和征求职工意见的基础上，尽快拿出适合我局实际、操作性强的森林抚育实施办法。 1、围绕上级下达的年度14.1万亩森林抚育补贴试点工作，早筹谋，精心组织，科学规划，确保按时保质保量完成抚育任务。 2、组织实施好2015年度1万亩封山育林作业计划任务，确保上级检查验收一次性通过。 （三）产业发展强化大格局 2016年我局产业发展的基本思路是打造“一园两基地”目标。（即天华山森林公园积极引资推介，森林体验基地示范引领，产业基地完成布局。）积极实施项目带动战略，全力落实我局的年度产业计划。 1、产业科要强化服务意识，鼓励扶持职工发展自营经济，规范生产、销售环节管理，千方百计调动职工参与多种经营生产的积极性；要强化信心，做大做强碧源养殖基地森林鸡养殖项目。 2、各林场要因地制宜，突出特点，抓早抓好传统林副产品生产经营工作，确保局下达的产业计划顺利完成。 3、中心苗圃要不断更新理念，在扩大苗圃生产经营范围，稳步推进苗木商品化建设进程的基础上，可以尝试中草药的种植、盆景的栽培等。 4、水电站要强化责任意识和程序意识，提高管理水平，规范项目资金使用，加快水电站增效扩容改造工程的进度，争取实现年上网售电200万度。 5、面对当前全国经济持续低迷，各类生产经营活动迟滞的大环境。外企办要在规范管理、优化投资环境方面下硬功夫，想方设法盘活现有资产及门面房、闲置厂房、空地的对外租赁。在留住老租户的同时，创造惠利条件承接新租户，加强对承租户租金的管理。确保租赁收入120万元。 6、森林公园要树立借船下海的发展理念，开阔视野、深入调研。积极探索灵活多样的合作开发机制，多途径开展融资工作，努力加快天华山森林公园推介步伐。今年要结合秦岭国家中央公园启动建设和省厅十线百站建设契机规划天华山国家森林公园菜子平的规划设计。 7、分管领导要加大同省厅、省局相关处室的联系，积极推进森林体验基地示范作用和加快启动朝阳沟产业基地建设步伐。 8、职工医院要学会“走出去、引进来”两条腿走路的经营理念，可以尝试山上巡诊、社区问诊的方式，优化服务质量，提高专业水平，克服等靠的思想。 9、建筑公司要加强工程建设服务管理理念，要面向市场，积极开拓新项目。用我们的周到服务、踏实苦干、任劳任怨的敬业精神赢得业主的认可，逐步提升宁西建筑公司的知名度。 总之在产业发展工作上我们要海纳百川，百花齐放，只要有利于宁西发展的产业项目、促进发展的理念我们都要大张旗鼓的鼓励支持和采纳，积极营造产业发展工作中想干事能干事的工作氛围。要采取锦上添花的政策，坚决不做雪中送炭的事情。对于在事关宁西发展的工作中出现的错误要包容，不干工作的人没有失误，因循守旧的更少犯错误。只要你是为宁西的发展，大家放开手脚大胆的干，工作中出现失误我来承担责任。 （四）天华山保护区要有新突破 1、进一步加大工作力度，努力加快天华山国家级自然保护区基础设施建设步伐，尽快落实保护区办公用房建设用地征地事宜。 2、扎实部署，精心组织实施好红外线相机野外监测项目，不断加大野生动植物保护力度，确保野生动植物资源安全，立足做到守土有责，责任到人，问责到人，确保公共物资的绝对安全。 3、加强与科研单位、院校开展合作，多渠道申报科研项目，同时做好西成客专、引汉济渭工程穿越天华山保护区各项生态补偿项目。 4、认真组织，实施好国家财政部、环保部安排的2014年中央财政林业保护补助资金项目和2015年中央财政林业补贴资金项目，切实做到专款专用。 5、继续加强保护区的内部管理，不断提升保护能力。 （五 ）强化重点项目建设，积极推动我局快速发展 1、加强项目争取工作，局各部门都要认真研究相关政策，超前谋划，局计财科要建立项目储备库，蓄积待发，同时要积极做好新增项目的申报和争取工作，为企业发展筹措资金，累积后劲。在项目争取上全局要有一盘棋的理念，分管领导要主动协调争取，在项目申报上各部门要相互协作，积极配合。 2、基建办要加快完成2015年度各项新、改建工程的收尾工作；加快菜柴（菜子坪---柴家关）道路改建工程的初步设计工作。 3、菜子坪管理处要加强对施工单位的管理，谋划菜子坪的发展前景；加强林区道路的日常巡护和排险加固，确保林区道路通行安全顺畅。 4、户县管理处要在小区环境、消防、物业、停车、门卫等方面深谋远虑，要加强规范管理，特别是要规范化工路小区电梯的管理，做到定期保养与维修，逐步实施社区服务有偿化，减轻企业负担；尽快拿出娄敬路小区改造和化工路、余下小区新建自行车棚的实施方案，合理解决职工停车、存车难问题；积极同驻地政府相关部门进行协调沟通，扎实推进化工路小区房屋产权证办理和府兴巷小区的天然气安装工作；主动与社区联系，加大低保户的申报力度；多方筹措资金，对户县3个小区的旧楼下水管网进行改造，完成画展街家属院监控安装。 5、局工会要充分发挥工会职能作用，关心职工生活，关注职工所急所需，不断完善和创新“四季送”、特困帮扶和女职工关爱行动；同时要组织离退休职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。 （六 ）完善制度建设，内部管理再上新台阶 1、结合省厅巡查组对我局工作巡查指出的问题，对局现行的各项规章制度进行修订完善，严格按制度管人管事管物，形成用制度管理的内部机制。各分管领导要亲自抓制度建设,指导分管部门梳理原制定的各项制度，结合实际进行修订完善，务必于5月底拿出修订意见提交相关会议讨论通过后下发执行。局考核办要把制度建设纳入各单位、部门的年度目标任务进行考核。 2、从严加强内部管理。一是进一步加强财务管理，从严控制办公、招待、差旅、公务用车等费用支出，确保职工工资按时发放；二是严格执行年度财务计划，精准管理、杜绝浪费；三是完善规范专项资金和林业重点工程资金的管理办法，做到专帐管理、专款专用；四是要加强水、电、房费收缴工作，务求收缴到户；五是强化对局各核算单位的财务检查及内部审计工作，对重点部门、重要岗位和重点人实行全方位约谈和多途径监管，发现问题及时纠错并整改；五是加强物资采购、油料使用管理办法，按计划、依程序实施物资采购（处置），不断提高物资采购（处置）及油料使用环节的透明度。 3、夯实局领导带班制度，带班领导要全面督导各项工作，要求职工做到的，领导干部首先做到，要求职工不做的，领导干部坚决不做，真正达到以上率下的引领示范作用。 4、要强化宣传意识，加大企业的宣传力度，特别要重视对外宣传工作。要把宁西的声音传播出去，让我们的好做法、新思路、新布局及好人好事得到社会的认可。宣传部门一定要心胸开阔、格局博大，既要有宣传的前瞻性，又要有筹划的长期性，接地气，全方位宣传宁西。 5、要树立全局一盘棋的思想，进一步转变工作作风。今年我们的工作任务依然艰巨，全局上下要坚决克服思想麻痹、工作松劲、面对困难无所作为的消极情绪，紧紧围绕各项目标任务，振奋精神，鼓足干劲，不断促进各项工作扎实有效开展。今年各项工作任务要细化、量化分解到各单位、各部门。局考核办、督导组要细化、量化考核、督导细则。严格按照督导、考核办法按月、季度进行目标责任考核，要有激励、问责机制。 (七）以人为本、创建和谐宁西 1、企业发展是根本，企业稳定是基础。各单位、部门要不厌其烦的抓好职工的思想教育工作，要抓早抓小抓细，确保本单位、部门稳定的前提下有序开展各项工作，夯实企业稳定要明确党政同责；做到信访处置“三及时”，即：一般信访及时调处，督办信访及时反馈，重大信访及时上报，尽可能地把问题解决在基层；对突发性、群体性上访事件，全局上下要在认识上保持高度一致、口径一致、措施一致，共同应对，相关业务部门、单位要积极主动配合信访办做好信访事件的协调处理工作。要善于发现问题隐患，不能等矛盾问题显露出来了再去解决。各职能部门要做到情况摸不透不走人、问题不解决不撒手，一抓到底，抓出成效。 信访维稳工作坚持领导带头，靠前指挥，发现问题，解决问题，决不能绕着问题走，更不能将矛盾上交。要依据相关政策积极妥善处理历史遗留问题，确保大局稳定。 2、深化社会主义核心价值观教育，不断加强企业文化建设。以“中国梦·劳动美”为主线，开展多种形式的劳动竞赛活动、模范家庭和文明小区评选活动，努力构建和谐企业。利用重大节假日，组织职工开展丰富多彩、参与广泛的群众性文体娱乐活动，充分展示职工积极向上的精神风貌，不断增强企业凝聚力、向心力。局工会要制定具体措施，安排专人负责组织开展工作。 （八）不断改进工作作风，全面完成年度各项工作任务 2016年工作已经部署，任务已经明确，各单位、部门要超前规划，制定措施，夯实责任，确保本单位、部门今年的各项工作落地生根。 1、树立机遇意识，增强发展信心。采伐时代宁西局是上世纪九十年代森工系统唯一的大二型企业。历史的辉煌不代表今天的辉煌。面对现状，我们怎么办？是消极地怨天尤人，还是积极地直面困难？我们有退路可以选择吗？有句话需要我们认真的借鉴和学习：“消极的人找理由，积极的人找办法”。我们需要从两个方面来理清思想上的模糊认识，从而在行动上采取有力措施，来扭转目前的被动局面。一是满足现状的心态，我们还没有做好改变的思想准备；二是加快发展的信心不足，还没有危机意识。 因此我们必须要冷静的思考，要抢抓机遇。人人要有危机感、使命感，我们就要增强发展信心，乘势而上。决不能让机遇从身边溜走。发展才是硬道理。要把加快发展、跨越发展作为我们的使命。要不断转变发展观念，坚定发展信心，以超前的思路、超常的气魄、超强的力度加快宁西局的发展。 2、全局党员干部要统一思想认识，始终做到同局党委、行政步调一致，立足本职、爱岗敬业，把“局荣我荣、局强我富”内化于心，外化于行。 局党委要在全局党员中开展“两学一做”学习教育，落实党章关于加强党员教育管理要求。要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步强化党员的宗旨观念，勇于担当作为，在学习、工作、生活中起先锋模范作用；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。 当前党员队伍中，党员的先进性在工作中体现不出来，党员在生产生活中的正面影响群众看不出来。这正是学的太少、做的不好、党性退化的表现。必须引起高度警示，在抓党员党性建设上久久为功，把党员的灵魂建设摆在首要位置。局党委办要制定机关学习制度，机关各部门要安排具体学习内容。学习要形成常态化。 3、严肃各项工作纪律，牢固树立把纪律挺在前面的理念。铁的纪律是抓落实的有效保障。各单位、各部门要进一步强化纪律约束，做到令行禁止、政令畅通，对确定的各项工作部署，要雷厉风行，高标准、快节奏地抓紧完成。广大党员干部时时处处要把党章党规党纪铭刻在心，保持清醒头脑，强化“四个意识”，严格按照“三严三实”的要求，正视困难、精诚团结、努力拼搏、改进作风，读懂局情，清白做人，清廉履职，重塑风清气正的政治新常态。关键是落实，否则一切都是空谈，再好的思路也不会带来结果、再好的决策也是一纸空文。所以全局上下必须要以更加扎实的作风、更加务实的态度、更加有效的措施，狠抓各项工作落实，确保今年各项目标任务全面完成。 4、解放思想，转变观念，牢固树立攻坚克难的精神。思路决定出路，观念决定发展。当前，我们资金年缺口达1700万元，前进的道路困难重重，形势极其严峻。但困难是发展的常态，克服困难的过程就是推进发展的过程。面对困难，而我们一些干部职工信心不大、勇气不足，表现在工作中，干事怕担风险、怕担责任，政策不明确的不敢干，政策允许的不会干，没有先例的事情不敢做、不会做，既延误了工作，也坐失了发展机会。这就要求我们广大干部职工坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势，必须要有一股奋发有为、干事创业的好心态，必须要有一种攻坚克难、志在必得的精气神，以思想上的大解放、观念上的大转变，知难不言难，迎难不怕难贯穿于各项工作的各个环节。要在别人等一等、望一望之时，我们要敢于闯一闯、试一试。有句话这样讲：“只为成功找办法，不为困难找理由”。今后，凡是有利于各项工作开展、有利于宁西更快发展的，就必须要坚定不移地去做，凡是不利于各项工作开展、不利于宁西更快发展的，就毫不犹豫地去改，真正以这样一种思想上的解放、观念上的更新来推动各项工作的创新开展。 同志们，新理念契合新常态，新思路迈开新步伐。2016年是机遇和挑战并重的一年，虽然我们前进的道路上有崎岖坎坷，但宁西职工群众的期望时不我待，历史的机遇千载难逢，发展的前景催人奋进。只要全局上下坚定不移地扣住发展，顺势而为，借势发力，心往一处想，劲往一处使，就没有过不去的沟坎，就没有克服不了的困难。 希望我们全局广大干部职工团结一致，携手共进，以时不我待的紧迫感、以只争朝夕的使命感、以爬坡过坎的意志力、以求真务实的硬作风，为再造宁西新辉煌添砖加瓦。 谢谢大家！ |
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